英国新计划为高等教育保驾护航！

英国政府正在组建一个高等教育重组机制委员会，以应对新冠疫情。

该举措将有助于融资，缓解高校可能因贷款而举步维艰的风险，同时也使学校与银行和养老金计划等利益相关者在争取援助时保持一致。

由于学生不能返回宿舍，因而不会支付校内费用，某些教育机构面临收入减少的问题。另外如果学生因为经济危机而不能回国，他们也将面临学费流动性下降的问题。

在英国采取重大措施确保教育成为头等大事之际，委员会将就所有状况与教育大臣进行磋商。作为教育创新的领先国家之一，英国有能力通过其“全球英国”行动和更大的学习生态系统继续保持其吸引力。

 

英国政府推出高等教育重组机制

英国政府宣布了高等教育部门重组机制的细节，以应对新冠疫情带来的挑战。

启动这项计划是为了支持英格兰可能面临破产风险的高等教育机构。只有当所有其他融资方案都已用尽且有必要时，该计划才会提供支持。

同时，政府正在组建高等教育重组机制委员会，配备独立主席，并吸纳具有专业知识的人士提供意见。教育大臣在决定是否介入个案前，会向委员会征求意见。

教育部（DfE）在宣布这一机制的文件中表示，这一举措并不代表由纳税人出资对个别高等教育机构进行救助，也不是对院校不会倒闭的保证。

需要政府通过重组机制提供支持的机构必须满足特定条件，以确保它们作出改变，使它们能够为国家的未来作出“强有力的贡献”。

获取支持的标准包括需要保障现有学生，特别是弱势学生和本地学生；防止失去具有战略意义或独特的教学资源；以及防止研究能力出现重大流失。

教育机构应在公开的基础上与教育部合作，并接受独立的业务审查，以制定重组计划。政府只有到那时才会决定是否动用贷款资金支持该计划。

Out-Law背后的律所品诚梅森的破产问题专家汤姆·魏兹曼（Tom Withyman）表示，教育部的重组机制以当前学生的福利为核心，旨在支持可行的重组，并使纳税人的税款花费地物有所值。

“该计划可能有两个缺点：首先，提供贷款融资是最后手段，贷款条件和还款条件由教育机构的商业模式决定。因此，尽管这项计划可能解决一个纯粹的流动性问题，但承担更多债务不太可能是大多数教育机构的最佳解决方案，”魏兹曼说。

魏兹曼说：“如果需要进行更多的结构性改革，教育机构需要与其他利益相关方（如银行和养老金计划）就重组条款达成一致，这些利益相关方对如何对待政府的支持有着自己的预期。”

魏兹曼说，“善意但苛刻的干预条件”可能会进一步限制该计划的可用性。

另外，学生办公室（OfS）已宣布就新的注册目标条件进行磋商，以便在高校面临重大关闭风险的情况下，更快地进行干预。

这些建议要求面临关闭风险的高校遵守具体的指示，采取措施保障学生，例如安排将学生转学到其他机构，授予完成部分课程的学分或完成课程的资质，使学生可以进行投诉并申请退款或赔偿。

 

学生办公室表示，拟议的新条件是保护学生的必要手段，并赋予其必要的权力，以便在学校存在重大风险的情况下，教育机构可以迅速地退出。

品诚梅森的高等教育专家盖尔·迪奇伯恩（Gayle Ditchburn）表示，教育部和学生办公室都没有在各自的文件中提及对方的建议，这一点很有趣，但她预计在最终政策公布后，这一状况会有所改变。

迪奇伯恩说，学生办公室一直在整个教育界抨击学生保护计划的内容，称这些内容普遍缺乏实质性的东西。尽管提议的新监管条件只适用于那些被学生办公室判断为存在“重大市场退出风险”的教育机构，但迪奇伯恩表示，这项计划应促使所有机构采取行动。

迪奇伯恩说：“所有的教育机构现在应该开始仔细考虑，一旦有人要求实施学生保护计划，他们需要采取哪些措施，并相应地更新这些措施，而不是只在情况需要时才去制定这些措施。”

迪奇伯恩说：“学生办公室将根据其掌握的一系列信息，判断一家教育机构是否存在市场失效的重大风险，但毫无疑问，一家教育机构要求根据拟议的新高等教育重组机制提供支持，很可能会引发此类评估。”

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